(Cabe mencionar que por acuerdo de la Mesa Directiva, los puntos de acuerdo fueron presentados en una sola intervención desde el escaño, esto con el fin de agilizar los trabajos legislativo)
Discurso
El día Internacional de
la no violencia adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, es
observado el 2 de octubre debido a que es el aniversario del nacimiento Mahatma
Gandhi, líder del movimiento de la Independencia de la India y pionero de la
filosofía y la estrategia de la no violencia.
Así, esta conmemoración
representa una ocasión para reafirmar la relevancia universal del principio de
la no violencia y el deseo de conseguir una cultura de paz, tolerancia y
comprensión.
La violencia hacia
los grupos vulnerables puede entenderse como el riesgo excedido que
experimentan los individuos que ocupan una posición de desventaja.
Por ejemplo, de
acuerdo a datos proporcionados por el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), todos los años 275 millones de niñas y niños de todo el
mundo sufren a causa de la violencia doméstica que conlleva abuso físico y
psicológico, abandono o negligencia, explotación y abuso sexual.
Por su parte, la
Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que 40 millones de niñas y niños
menores de 15 años son víctimas de malos tratos y abandono, quienes requieren
atención sanitaria y social.
Por otro lado, el
maltrato hacia las personas con discapacidad, en muchas ocasiones surge desde
el momento en que la familia se entera de la condición del niño que acaba de
nacer.
De igual manera la
sociedad permanentemente vulnera los derechos de las personas con discapacidad
cuando se dejan llevar por los prejuicios y estereotipos, negándoles oportunidades
de empleo y estudios.
En México 5.1 por
ciento de la población total son personas con discapacidad por lo que la
responsabilidad que tenemos es grande y consiste principalmente en velar porque
sus derechos no se vulneren y puedan desarrollarse en todos los aspectos de su
vida.
En cuanto a las personas
adultas mayores que sufren violencia, la generalidad indica que son agredidos
física o verbalmente y despojados de sus bienes, ingresos o inmuebles.
Proposición
SEN. RAUL CERVANTES
ANDRADE
PRESIDENTE DE LA MESA
DIRECTIVA
SENADO DE LA REPÚBLICA
P R E S E N T E
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, MARGARITA FLORES SÁNCHEZ, LILIA
GUADALUPE MERODIO REZA, LISBETH HERNÁNDEZ
LECONA, MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI, ANGÉLICA
DEL ROSARIO ARAUJO LARA y JESÚS CASILLAS ROMERO, Senadoras y Senador
de la República de la LXII Legislatura al Congreso de la Unión e integrantes
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo
dispuesto en el numeral 1, fracción II, del artículo 8, 108, 276 y demás
aplicables del Reglamento del Senado de la República, presentamos ante esta
Soberanía una Proposición con Punto de Acuerdo, con moción de urgente
resolución, al tenor de las siguientes:
CONSIDERACIONES:
1. El día Internacional de la no
violencia es observado el 2 de octubre, aniversario del nacimiento Mahatma
Gandhi, líder del movimiento de la Independencia de la India y pionero de la
filosofía y la estrategia de la no violencia, de acuerdo con la resolución A/RES/61/271
de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 15 de junio del 2007, la cual
establece que la conmemoración, el Día Internacional es una ocasión para
diseminar el mensaje de la no violencia, incluso a través de la educación y la
conciencia pública[1].
El principio de la no
violencia rechaza el uso de la violencia física para lograr un cambio social o
político. A menudo descrito como «las políticas de la gente común», esta forma
de lucha social ha sido adoptada por poblaciones masivas alrededor del mundo en
campañas por la justicia social.[2]
El Día Internacional de la
No Violencia es una ocasión para reafirmar la relevancia universal del
principio de la no violencia y el deseo de conseguir una cultura de paz,
tolerancia y comprensión.
Un
principio clave de la teoría de la no violencia es que el poder de los
gobernantes depende del consentimiento de la población, por lo cual la no
violencia busca disminuir ese poder a través del retiro del consentimiento y la
cooperación de la población.
La
Resolución aprobada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones
Unidas el 15 de junio de 2007 establece que la no violencia, la tolerancia, el
pleno respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales para
todos, la democracia, el desarrollo, el entendimiento mutuo y el respeto de la
diversidad están interrelacionados y se refuerzan entre sí.
Además,
reafirma la importancia universal del principio de la no violencia y abriga el
deseo de asegurar una cultura de paz, tolerancia, entendimiento y no violencia.
En dicha Asamblea se invita a los Estados
Miembros, a las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, a las
organizaciones regionales y no gubernamentales y a los particulares a celebrar
de manera apropiada el Día Internacional de la No Violencia y a difundir el
mensaje de la no violencia por medios como las actividades educativas y de
sensibilización de la opinión pública.
2.
La violencia hacia los grupos vulnerables puede entenderse como el riesgo
excedido que experimentan los individuos que ocupan una posición subordinada en
la familia -por asimetrías de edad, capacidades o género-, de experimentar
abuso, descuido o abandono por parte de otro(s) miembro(s) de la familia o
cuidador(es), con quienes mantienen una relación de confianza y dependencia.[3]
Dentro
de los diversos grupos vulnerables que viven con mayor incidencia diferentes
tipos de violencia podemos encontrar a niñas, niños y adolescentes, personas
con discapacidad y personas adultas mayores quienes se encuentran en posiciones
de desventaja y lamentablemente los efectos de la violencia son minimizados
cuando se desarrollan en contra de estos grupos reiteradamente son subordinados
a las jerarquías y desigualdades de poder y género establecidas socialmente y
profundamente arraigadas.
Cuando
se habla de violencia doméstica se suele pensar, casi de manera automática, en
la que puede ocurrir entre los cónyuges, sobre todo del hombre hacia la mujer.
Sin
embargo, con un menor análisis, pero con consecuencias igualmente importantes,
se tiene la violencia contra niñas, niños y adolescentes, personas con
discapacidad y personas adultas mayores.
I.- Niñas, Niños y Adolescentes:
De
acuerdo a datos proporcionados por el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), todos los años 275
millones de niñas y niños de todo el mundo sufren a causa de la violencia
doméstica que conlleva abuso físico y psicológico, abandono o negligencia,
explotación y abuso sexual.[4]
La
Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que 40 millones de niñas y niños
menores de 15 años son víctimas de malos tratos y abandono, quienes requieren
atención sanitaria y social.[5]
Se
han identificado varios factores de riesgo de maltrato infantil. Aunque no
están presentes en todos los contextos sociales y culturales, dan una visión general
que permite comprender sus causas.
Por
ejemplo, la edad inferior a 4 años y la adolescencia, el hecho de no ser
deseados o de no cumplir las expectativas de los padres, tener necesidades
especiales, llorar mucho o tener alguna discapacidad, así como diversos factores
de los padres o cuidadores.
Asimismo,
los problemas físicos, mentales o de desarrollo de algún miembro de la familia,
ruptura de la familia o la violencia entre otros miembros de la familia, aislamiento
en la comunidad o la falta de una red de apoyos.
Aunado
a lo anterior podemos encontrar también las normas sociales y culturales que
debilitan el estatus del niño en las relaciones con sus padres o fomentan la
violencia hacia los demás, los castigos físicos o la rigidez de los papeles
asignados a cada sexo, políticas sociales, económicas, sanitarias y educativas
que generan malas condiciones de vida o inestabilidad o desigualdades
socioeconómicas.
Por
ejemplo, hace unos días se presentó el caso de niño tzotzil que vendía dulces
en una plaza pública de Tabasco y que fue humillado por un funcionario público
o el caso reciente de una niña de 11 años que fue encadenada por sus padres en
Cancún, Quintana Roo.
Aquí
se puede apreciar claramente como la violencia afecta a miles de niñas y niños
y es un tema que lamentablemente es de actualidad.
II.- Personas con Discapacidad:
A
través de la historia nos encontramos con múltiples maneras de discriminar a
las personas con discapacidad, en las sociedades antiguas era normal el
infanticidio cuando se presentaban las llamadas “anormalidades” en los niños y
niñas, en los años 70 la época de la socialdemocracia nazi se esterilizaba a
las personas con discapacidad, aún sin su consentimiento, con los avances en la
medicina y la psicología poco a poco se han restituido los derechos de las
personas con discapacidad a recibir un trato igualitario y a obtener
oportunidades de tratamiento, de rehabilitación, de inclusión social.
En
una reunión de alto nivel celebrada en el marco del plenario de la Asamblea
General la Organización de las Naciones Unidas refirió que 15 por ciento de la
población mundial, o mil millones de personas, sufren de alguna discapacidad, y
que 80 por ciento vive en países en desarrollo.[6]
El
maltrato hacia las personas con discapacidad, en muchas ocasiones surge desde
el momento en que la familia se entera de la discapacidad del niño que acaba de
nacer, múltiples familias con personas con discapacidad, demandan que la
actitud del médico pediatra o del personal de salud que les dio la noticia de
la discapacidad de sus hijos, marcó su posterior aceptación de la discapacidad
del mismo, en la mayoría de los casos de manera negativa, pues frases como “su
hijo no sobrevivirá más de unos pocos años”, “su hijo es un vegetal” son muy
comunes en las historias relatadas por las familias manifestando que fueron dichas
por el personal de salud.
Otra
manera en que se da el maltrato hacia las personas con discapacidad es en las
instituciones de atención y cuidado, debido a que en muchas ocasiones dichas
instituciones no realizan un control riguroso de las condiciones mentales de
sus empleados, quienes al verse y sentirse en situación de poder frente a su
paciente, abusan de él o le maltratan.
De
igual manera la sociedad permanentemente vulnera los derechos de las personas
con discapacidad, cuando se dejan llevar por los prejuicios y no aprenden y
conocen más acerca del tema, cuando se le niegan oportunidades de empleo y
estudio a una persona, cuando las entidades construyen edificios inaccesibles a
quienes viven con una discapacidad.
Son
múltiples las maneras en las que se le pueden vulnerar los derechos a las personas
con discapacidad, pero de igual manera hay múltiples formas de luchar contra el
maltrato en las familias e instituciones.
En
México 5.1 por ciento de la población total son personas con discapacidad de
acuerdo al Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI) en el año 2010 por lo que la responsabilidad que tenemos es grande y consiste
principalmente en velar porque los derechos de las personas con discapacidad no
se vulneren y puedan desarrollarse en todos los aspectos de su vida.
Aunque
no hay una definición ampliamente aceptada sobre el abuso en el adulto mayor, se
puede definir como «un acto único o repetido que causa daño o sufrimiento a una
persona de edad, o la falta de medidas apropiadas para evitarlo, que se produce
en una relación basada en la confianza». Puede adoptar diversas formas, como el
maltrato físico, psíquico, emocional o sexual, y el abuso de confianza en
cuestiones económicas. También puede ser el resultado de la negligencia, sea
esta intencional o no.[7]
El
abuso para con las personas adultas mayores ocurre probablemente desde hace
siglos, recién en los últimos veinte años han aparecido publicaciones al respecto.
Por lo mismo ya no se puede aceptar que este es un tema aún desconocido; al
contrario, adquiere cada día mayor relevancia por el número creciente de personas
afectadas y por las consecuencias inherentes que estos malos tratos conllevan.
Las
personas adultas mayores que sufren violencia, son agredidos física o
verbalmente, despojados de sus bienes, ingresos o inmuebles que son utilizados
sin su consentimiento o sin tomar en cuenta sus necesidades; padecen maltrato
emocional con amenazas y palabras ofensivas; ausencia de expresiones de cariño
o respeto o daño a su identidad y dignidad.
Un
adulto mayor que es víctima de abuso y maltrato tiene una mayor prevalencia de
presentar depresión, síndrome de estrés postraumático, pánico, crisis de
ansiedad, trastornos por somatización, fobias, además pueden experimentar un sentimiento de
aislamiento.
En
México hay poco más de 10 millones de adultos mayores, lo que representa el 9%
de la población total del país por lo que se requieren políticas públicas de
prevención y cuidado como parte de una estrategia integral.
Como
sociedad no podemos pasar por alto, ni dejar de pensar que no importando el
estatus económico o social y la edad misma, todos envejeceremos y tenemos el
derecho a ser tratados de forma justa, seguir fortaleciendo el desarrollo de la
vida social y a vivir de forma digna.
En
virtud de ello, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la No
Violencia, consideramos necesario insistir en que cada orden de gobierno
fortalezca los programas, políticas y estrategias tendientes a la promoción y
respeto de los tres grupos poblacionales descritos quienes por su condición son
susceptibles de vivir en un entorno de violencia y maltrato en un estado de
indefensión y con sus derechos vulnerados.
Por lo anteriormente descrito y con
fundamento en lo dispuesto en las disposiciones señaladas, sometemos a su consideración
con moción de urgente
resolución, el
siguiente:
PUNTO DE ACUERDO:
UNICO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión exhorta
respetuosamente los tres órganos de gobierno a fortalecer sus programas y
políticas públicas que promuevan la protección, respeto y seguridad de niñas,
niños y adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad.
Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores a 3 de octubre de
2013.
SENADORA HILDA ESTHELA
FLORES ESCALERA.
SENADORA MARGARITA FLORES SÁNCHEZ
SENADORA
LILIA GUADALUPE MERODIO REZA
SENADORA LISBETH
HERNÁNDEZ LECONA
SENADORA MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI
SENADORA
ANGÉLICA DEL ROSARIO ARAUJO LARA
SENADOR JESÚS CASILLAS ROMERO.
[1] Véase: http://www.un.org/es/events/nonviolenceday/.
Consultado el 1 de octubre de 2013.
[2] Véase: ONU Organización de las Naciones Unidas
[3] Véase: INEGI: http://www.inegi.org.mx/RDE/RDE_06/Doctos/Vulnerabilidad_IreneCasique.pdf
[4] Véase: UNICEF
http://www.unicef.org/spanish/sowc07/docs/sowc07_panel2_1_sp.pdf
[5] Véase: OMS
Organización Mundial de la Salud
[6] Véase: Asamblea General de las Naciones Unidas.- https://www.un.org/es/ga/68/meetings/disability/
[7] Véase: OMS.-
Organización Mundial de la Salud: Maltrato de los ancianos
Boletín
Senadora Hilda Esthela Flores Escalera
BOLETÍN RESPECTO DE LA PROPOSICIÓN CON
PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN AL DÍA
INTERNACIONAL DE LA NO VIOLENCIA.
México, D. F., a 3 de octubre de 2013.
La Senadora del Partido Revolucionario Institucional Hilda
Flores Escalera presentó en el Senado de la República un Punto de Acuerdo en relación
al Día Internacional de la No Violencia.
La legisladora mencionó
que en la Asamblea General de las Naciones Unidas de 15 de junio del 2007
establece que la conmemoración del Día Internacional es una ocasión para
diseminar el mensaje de la no violencia, incluso a través de la educación y la
conciencia pública.
Al mismo tiempo hizo
alusión a que El Día Internacional de la No Violencia es una ocasión para
reafirmar la relevancia universal del principio de la no violencia y el deseo
de conseguir una cultura de paz, tolerancia y comprensión.
La Presidenta de la
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables en el Senado de la República expresó que
los grupos vulnerables que viven con mayor incidencia diferentes tipos de
violencia son las niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad y
personas adultas mayores quienes se encuentran en posiciones de desventaja y
lamentablemente los efectos de la violencia son minimizados cuando se desarrollan
en contra de estos grupos reiteradamente son subordinados a las jerarquías y
desigualdades de poder y género establecidas socialmente y profundamente
arraigadas.
La legisladora, al
referirse al tema de violencia hacia niñas, niños y adolescentes, destacó que de
acuerdo a datos proporcionados por el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), todos los años 275 millones de niñas y niños de todo el
mundo sufren a causa de la violencia doméstica que conlleva abuso físico y
psicológico, abandono o negligencia, explotación y abuso sexual.
Otra problemática
importante es la violencia hacia las personas con discapacidad que en muchas ocasiones surge desde el momento
en que la familia se entera de la discapacidad del niño que acaba de nacer, por
otro lado, la sociedad permanentemente vulnera los derechos de las personas con
discapacidad, cuando se dejan llevar por los prejuicios y no aprenden y conocen
más acerca del tema, cuando se le niegan oportunidades de empleo y estudio a
una persona, cuando las entidades construyen edificios inaccesibles a quienes
viven con una discapacidad.
En México 5.1 por ciento
de la población total son personas con discapacidad de acuerdo al Censo
realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en el
año 2010 por lo que la responsabilidad que tenemos es grande y consiste
principalmente en velar porque los derechos de las personas con discapacidad no
se vulneren y puedan desarrollarse en todos los aspectos de su vida.
Otro grupo víctima de la
violencia son las personas adultas mayores, este tema adquiere cada día mayor
relevancia por el número creciente de personas afectadas y por las
consecuencias inherentes que estos malos tratos conllevan.
Las personas adultas
mayores que sufren violencia, son agredidos física o verbalmente, despojados de
sus bienes, ingresos o inmuebles que son utilizados sin su consentimiento o sin
tomar en cuenta sus necesidades; padecen maltrato emocional con amenazas y
palabras ofensivas; ausencia de expresiones de cariño o respeto o daño a su
identidad y dignidad.
En México hay poco más de
10 millones de adultos mayores, lo que representa el 9% de la población total
del país por lo que se requieren políticas públicas de prevención y cuidado
como parte de una estrategia integral
Finalmente subrayó, es
necesario insistir en que cada orden de gobierno fortalezca los programas,
políticas y estrategias tendientes a la promoción y respeto de los tres grupos
poblacionales descritos quienes por su condición son susceptibles de vivir en
un entorno de violencia y maltrato en un estado de indefensión y con sus
derechos vulnerados.
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