ASPECTOS
RELEVANTES RESPECTO A DE SEIS DICTÁMENES A PUNTOS DE ACUERDO DE LA COMISIÓN DE
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES.
México, D. F., a 29
de abril de 2014.
En la Sesión del día de hoy, la Comisión de Atención
a Grupos Vulnerables, Presidida por la Senadora Hilda Esthela Flores Escalera,
presento los siguientes dictámenes:
A. DICTAMEN
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES AL PUNTO
DE ACUERDO EN RELACIÓN A LA
CONMEMORACIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS DE EDAD.
De acuerdo con datos de
la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la composición de la población
mundial ha cambiado de manera significativa en los últimos decenios, ya que
entre 1950 y 2010, la esperanza de vida en todo el mundo aumentó de los 46 a los
68 años de edad.
Además, por primera vez
en la historia de la humanidad, para el año 2050 en el mundo habrá más personas
mayores de 60 años que niños.
Por
lo anterior, atendiendo la curva poblacional y la necesidad de establecer las
condiciones adecuadas para hacerle frente, se propone que el Ejecutivo Federal
promueva ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) la elaboración de
una Convención amplia e integral que establezca medidas y principios en materia
de protección de los derechos humanos, la independencia, atención,
autorrealización, dignidad y participación de las personas de edad.
B. DICTAMEN
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES AL PUNTO
DE ACUERDO EN RELACIÓN AL DÍA INTERNACIONAL DE LA NO VIOLENCIA.
De acuerdo con datos
proporcionados por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),
todos los años 275 millones de niñas y niños de todo el mundo sufren a causa de
la violencia doméstica.
En nuestro país existen
poco más de 10 millones de adultos mayores que sufren maltrato o despojo, en
muchas ocasiones desde el seno familiar.
Asimismo, tratándose de
personas con discapacidad, se siguen presentando casos de maltrato en las
instituciones dedicadas a su atención y cuidado.
En
virtud de ello se exhorta a los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales, así
como a los Gobiernos del Distrito Federal y de sus demarcaciones territoriales,
a que fortalezcan sus programas y políticas públicas enfocadas a la promoción,
protección, respeto y seguridad de niñas, niños y adolescentes; personas
adultas mayores, y personas con discapacidad.
C. DICTAMEN
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES AL PUNTO
DE ACUERDO PARA PROMOVER LA CONMEMORACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DE TALLA PEQUEÑA.
En México nace una
persona de talla pequeña por cada 25 mil personas.
Entre otras barreras que
impiden su inclusión plena en la sociedad, las personas de talla pequeña ocupan
el décimo lugar entre los grupos que más sufren discriminación, principalmente
en el ámbito educativo y laboral, por lo que se debe trabajar para lograr su
inclusión, generando espacios de concienciación dedicados al tema.
Por lo anterior, se
solicita al titular del Poder Ejecutivo Federal para que promueva ante la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) que el 25 de octubre de cada año se
conmemore el Día Mundial de las Personas de Talla Pequeña, como una manera de
reconocer el esfuerzo que día a día llevan a cabo y para recordarle al mundo su
valía y aporte. No más discriminación hacia las personas de talla pequeña, pues
merecen todo nuestro apoyo y todo nuestro reconocimiento.
D. DICTAMEN
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE
ACUERDO QUE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A QUE FIRME UN ACUERDO CON LOS
PRINCIPALES BUSCADORES DE INTERNET Y LAS EMPRESAS QUE PRESTAN ESTE SERVICIO, A
FIN DE QUE SE IMPLEMENTEN MECANISMOS EFICIENTES QUE IMPIDAN EL ACCESO A
CUALQUIER USUARIO A SITIOS QUE CONTENGAN PORNOGRAFÍA INFANTIL.
De acuerdo a un informe
del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), se calculó que en el
año 2011 había 16 mil 700 sitios web a nivel mundial con millones de imágenes
de abuso infantil.
En dicho Informe también
se señala que la edad de las niñas y niños que son sujetos de abuso era cada
vez más baja, pues en un 73%, las víctimas tenían menos de 10 años; mientras
que las imágenes son cada vez más gráficas y violentas.
Dichas estimaciones
señalan que nuestro país es el principal difusor de pornografía infantil en el
mundo.
En México operan más de
mil 300 sitios web en los que se muestran imágenes y videos con contenido
sexual de niñas niños y adolescentes. Además, se realizan diariamente más de
116 mil búsquedas.
De allí, la necesidad de
exhortar al Ejecutivo Federal para que, a través de la Comisión Nacional de
Seguridad, firme los acuerdos de cooperación necesarios con las empresas que
prestan el servicio de internet, con la finalidad de implementar mecanismos de
seguridad que impidan el acceso a los sitios web que contengan, promuevan,
difundan o vinculen pornografía infantil.
E. DICTAMEN
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE
ACUERDO QUE EXHORTA A LA PGR, AL SISTEMA NACIONAL DIF Y A LOS SISTEMAS DIF ESTATALES
Y MUNICIPALES UBICADOS EN LA FRONTERA NORTE, A IMPLEMENTAR MEDIDAS URGENTES
PARA EVITAR QUE BANDAS DEL CRIMEN ORGANIZADO EXPLOTEN Y OBLIGUEN A MENORES DE
EDAD A TRAFICAR PERSONAS Y MERCANCÍAS PROHIBIDAS.
El Instituto Nacional de
Migración (INM), señala que en el último año fueron repatriados, a través de
nueve puntos de deportación segura a 332 mil connacionales.
De ellos, 16 mil 853
fueron menores de edad, de los cuales alrededor de14 mil fueron recibidos por
el Instituto en calidad de No Acompañados.
Por ello, se requieren de
medidas judiciales y de asistencia social hacia este núcleo de la población
doblemente vulnerable, cuya situación de vida es sinónimo de falta de
oportunidades y abandono que lamentablemente los ha orillado a ver en las bandas
del crimen organizado una forma de sobrevivir.
En
virtud de lo anterior, se exhorta a la Procuraduría General de la República, al
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, así como a los
Sistemas DIF Estatales y Municipales de la frontera norte de nuestro país, a
que de manera coordinada fortalezcan las políticas públicas tendientes a
proteger y atender a las niñas, niños y adolescentes explotados y utilizados en
el tráfico de personas y de drogas de México hacia los Estados Unidos de Norteamérica.
F. DICTAMEN
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE
ACUERDO QUE EXHORTA AL CONAPRED A INFORMAR SOBRE LAS ACCIONES PARA PROMOVER UN
MARCO SOCIAL QUE PERMITA LA PROTECCIÓN DE LOS SECTORES SOCIALES DESPROTEGIDOS,
Y SOBRE LAS CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN QUE SE IMPLEMENTARÁN PARA PROMOVER ESE
PRINCIPIO.
Finalmente, como quinto
punto, deseo compartirles que de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre
Discriminación en México (ENADIS) 2010, un alto porcentaje de la población
opina que existen muchos actos de violencia en contra de mujeres; niñas y
niños, así como que las personas adultas mayores no tienen oportunidades
laborales.
De igual forma, la
encuesta nos muestra que la población mexicana considera que los derechos de
las personas migrantes e indígenas se respetan poco o nada.
Nuestro país es muy
diverso, lo cual provoca que se presenten fuertes diferencias, sin embargo,
éstas no pueden hacernos perder en el objetivo de respetarnos y de no provocar
situaciones de discriminación.
Debemos aprender a
convivir dentro de nuestras diferencias por lo que es importante promover y
fomentar la tolerancia, ya que ésta es eje rector en el desarrollo de cada
pueblo y armoniza a todos los individuos.
Por ello, se exhorta al
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a remitir a esta Soberanía un
informe detallado sobre las acciones y campañas que están implementando para
proteger a los grupos sociales vulnerables.
FUNDAMENTACIÓN
RESPECTO DE CINCO DICTÁMENES A PUNTOS DE ACUERDO DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A
GRUPOS VULNERABLES.
México, D. F., a 29 de abril de 2014.
A. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES AL PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN A
LA CONMEMORACIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL
DE LAS PERSONAS DE EDAD.
B. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES AL PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN AL DÍA
INTERNACIONAL DE LA NO VIOLENCIA.
C. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES A LA PROPOSICIÓN
CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A QUE FIRME UN ACUERDO
CON LOS PRINCIPALES BUSCADORES DE INTERNET Y LAS EMPRESAS QUE PRESTAN ESTE
SERVICIO, A FIN DE QUE SE IMPLEMENTEN MECANISMOS EFICIENTES QUE IMPIDAN EL
ACCESO A CUALQUIER USUARIO A SITIOS QUE CONTENGAN PORNOGRAFÍA INFANTIL.
D. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES A LA PROPOSICIÓN
CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA PGR, AL SISTEMA NACIONAL DIF Y A LOS
SISTEMAS DIF ESTATALES Y MUNICIPALES UBICADOS EN LA FRONTERA NORTE, A
IMPLEMENTAR MEDIDAS URGENTES PARA EVITAR QUE BANDAS DEL CRIMEN ORGANIZADO
EXPLOTEN Y OBLIGUEN A MENORES DE EDAD A TRAFICAR PERSONAS Y MERCANCÍAS
PROHIBIDAS.
E. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES A LA PROPOSICIÓN
CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA AL CONAPRED A INFORMAR SOBRE LAS ACCIONES PARA
PROMOVER UN MARCO SOCIAL QUE PERMITA LA PROTECCIÓN DE LOS SECTORES SOCIALES
DESPROTEGIDOS, Y SOBRE LAS CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN QUE SE IMPLEMENTARÁN
PARA PROMOVER ESE PRINCIPIO.
Si me lo permite Señor Presidente, mediante la presente intervención deseo
fundamentar cinco de los dictámenes a puntos de acuerdo enlistados el día hoy
por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Con su venia, Presidente
El 14 de diciembre de 1990, la Asamblea General de las Naciones Unidas
resolvió designar el 1º de octubre como el Día Internacional de las Personas de
Edad, en seguimiento a las diversas iniciativas relacionadas con el
envejecimiento de la población, en específico con el Plan de Acción
Internacional de Viena sobre el Envejecimiento.
De acuerdo con datos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
la composición de la población mundial ha cambiado de manera significativa en
los últimos decenios, ya que entre 1950 y 2010, la esperanza de vida en todo el
mundo aumentó de los 46 a los 68 años de edad.
Además, por primera vez en la historia de la humanidad, para el año
2050 en el mundo habrá más personas mayores de 60 años que niños.
Por otra parte, como segundo punto,
el 15 de junio de 2007 la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó observar el 2 de octubre de
todos los años, como el Día Internacional de la No Violencia, conmemorando con
ello el aniversario del nacimiento de Mahatma Gandhi, líder del movimiento de
la Independencia de la India y pionero de la filosofía y la estrategia de la no
violencia.
De acuerdo con datos proporcionados por el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF), todos los años 275 millones de niñas y niños de todo
el mundo sufren a causa de la violencia doméstica.
En nuestro país existen poco más de 10 millones de adultos mayores que
sufren maltrato o despojo, en muchas ocasiones desde el seno familiar.
Asimismo, tratándose de personas con discapacidad, se siguen
presentando casos de maltrato en las instituciones dedicadas a su atención y
cuidado.
En tercer lugar, quiero
referirme a un tema sumamente alarmante en nuestro país:
De acuerdo a un informe del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF), se calculó que en el año 2011 había 16 mil 700 sitios web a nivel
mundial con millones de imágenes de abuso infantil.
En dicho Informe también se señala que la edad de las niñas y niños que
son sujetos de abuso era cada vez más baja, pues en un 73%, las víctimas tenían
menos de 10 años; mientras que las imágenes son cada vez más gráficas y
violentas.
Dichas estimaciones señalan que nuestro país es el principal difusor de
pornografía infantil en el mundo.
En México operan más de mil 300 sitios web en los que se muestran
imágenes y videos con contenido sexual de niñas niños y adolescentes. Además,
se realizan diariamente más de 116 mil búsquedas.
Enseguida, otro de
los dictámenes que quiero compartirles está relacionado con la información dada a conocer por el Instituto Nacional de
Migración (INM), en el último año fueron repatriados, a través de nueve puntos
de deportación segura a 332 mil connacionales.
De ellos, 16 mil 853 fueron menores de edad, de los cuales alrededor
de14 mil fueron recibidos por el Instituto en calidad de No Acompañados.
Por ello, se requieren de medidas judiciales y de asistencia social hacia
este núcleo de la población doblemente vulnerable, cuya situación de vida es
sinónimo de falta de oportunidades y abandono que lamentablemente los ha
orillado a ver en las bandas del crimen organizado una forma de sobrevivir.
Finalmente, como quinto punto, deseo
compartirles que de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Discriminación en
México (ENADIS) 2010, un alto porcentaje de la población opina que existen
muchos actos de violencia en contra de mujeres; niñas y niños, así como que las
personas adultas mayores no tienen oportunidades laborales.
En el tema de las niñas y niños, seis de cada diez personas opinan que
deben tener los derechos que les da la ley, mientras que tres de cada diez
consideran que deben tener los derechos que sus padres les quieran dar.
De igual forma, la encuesta nos muestra que la población mexicana
considera que los derechos de las personas migrantes e indígenas se respetan
poco o nada.
Nuestro país es muy diverso, lo cual provoca que se presenten fuertes
diferencias, sin embargo, éstas no pueden hacernos perder en el objetivo de
respetarnos y de no provocar situaciones de discriminación.
Debemos aprender a convivir dentro de nuestras diferencias por lo que
es importante promover y fomentar la tolerancia, ya que ésta es eje rector en
el desarrollo de cada pueblo y armoniza a todos los individuos.
Es por lo anteriormente comentado, que a nombre de la Comisión de
Atención a Grupos Vulnerables, segura de contar con el apoyo de todas y todos
ustedes, me permito poner a su consideración estos cinco Dictámenes a puntos de
acuerdo que proponen lo siguiente:
1. Exhortar respetuosamente al titular del
Poder Ejecutivo Federal para que, a través de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, en el ámbito de sus atribuciones, promueva ante la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) la elaboración de una Convención amplia e integral
que establezca medidas y principios en materia de protección de los derechos
humanos, la independencia, atención, autorrealización, dignidad y participación
de las personas de edad.
2.
Exhortar
respetuosamente a los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales, así como a
los Gobiernos del Distrito Federal y de sus demarcaciones territoriales, a que
fortalezcan sus programas y políticas públicas enfocadas a la promoción,
protección, respeto y seguridad de niñas, niños y adolescentes; personas
adultas mayores, y personas con discapacidad.
3.
Exhortar
al Ejecutivo Federal para que, a través de la Comisión Nacional de Seguridad,
firme los acuerdos de cooperación necesarios con las empresas que prestan el
servicio de internet, con la finalidad de implementar mecanismos de seguridad
que impidan el acceso a los sitios web que contengan, promuevan, difundan o
vinculen pornografía infantil.
4.
Exhortar
a la Procuraduría General de la República, al Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia, así como a los Sistemas DIF Estatales y
Municipales de la frontera norte de nuestro país, a que de manera coordinada
fortalezcan las políticas públicas tendientes a proteger y atender a las niñas,
niños y adolescentes explotados y utilizados en el tráfico de personas y de
drogas de México hacia los Estados Unidos de Norteamérica.
5.
Exhortar
al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a remitir a esta Soberanía
un informe detallado sobre las acciones y campañas que están implementando para
proteger a los grupos sociales vulnerables.
Por su atención, muchas gracias.
