Por lo que te comparto los siguientes documentos:
· DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y
DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE
DECLARA EL 9 DE FEBRERO, COMO EL “DÍA NACIONAL DEL ODONTÓLOGO
· Palabras con motivo de la votación del Dictamen de
las Comisiones de Salud y Estudios Legislativos, por el que se declara el 9 de
febrero como “Día Nacional del
Odontólogo”
DICTAMEN
DICTAMEN
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS,
QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DECLARA EL 9 DE FEBRERO, COMO EL
“DÍA NACIONAL DEL ODONTÓLOGO
Honorable Asamblea:
A las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, de la LXII
Legislatura de la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, les
fue turnado para su estudio y dictamen la Iniciativa que contiene Proyecto de
Decreto por el que se declara el 9 de febrero, como el “Día Nacional del Odontólogo”.
Una vez recibida por las Comisiones Dictaminadoras, sus integrantes
entraron a su estudio con la responsabilidad de considerar lo más
detalladamente posible su contenido y analizar los fundamentos esenciales en
que se apoya, para proceder a emitir dictamen conforme a las facultades que les
confieren los artículos 86, 89, 94 y demás relativos de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 113,
numeral 2; 117, numeral 1; 135, fracción I; 136; 137, numeral 2; 182, 186, 188,
190, 191, 212 y demás relativos del Reglamento del Senado, que ha sido
formulado al tenor de la siguiente:
METODOLOGÍA
I. En el capítulo de "ANTECEDENTES", se da
constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno
para el Dictamen de la Iniciativa y de los trabajos previos de las Comisiones
Dictaminadoras.
II. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA INICIATIVA",
se sintetiza el alcance de las proposiciones de mérito.
III. En el capítulo de
"CONSIDERACIONES",
las Comisiones expresan los argumentos de valoración de la Iniciativa y de los
motivos que sustentan la resolución de estas Dictaminadoras.
I. ANTECEDENTES
1. Con fecha 21 de marzo de 2013, la Senadora Maki Esther Ortiz
Domínguez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y la
Senadora Hilda Esthela Flores Escalera, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional, presentaron Iniciativa con Proyecto de
Decreto por el que se Declara el 9 de febrero, como el “Día Nacional del
Odontólogo”.
En la misma fecha, la Mesa Directiva del Senado de la República, dispuso
que se turnara a la Comisión de Salud y de Estudios Legislativos.
II. CONTENIDO DE LA INICIATIVA
La iniciativa propone decretar el día 9 de febrero, como el “Día
Nacional del Odontólogo”, en reconocimiento de todos los profesionales de la
materia, que día a día promueven la salud bucal y que además con ello también
evitan otro tipo de enfermedades que pueden estar relacionadas con la falta de
higiene bucal, la mala postura de los dientes, entre otras de carácter más
específico como son tumores en las cavidades bucales, etcétera.
III. CONSIDERACIONES
A. Las Comisiones Unidas
dictaminadoras de Salud y de Estudios Legislativos, hacen referencia al derecho
a la protección de la salud que poseen todos los mexicanos acorde con el
párrafo cuarto del artículo 4° de nuestro máximo ordenamiento legal, el cual a
su vez faculta, a través de la fracción XVI del artículo 73, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, a emitir leyes sobre salubridad
general en la República, por lo que el ámbito de competencia de esta Soberanía
se encuentra previamente establecido y reconocido para tratar el tema de salud
en México, aunado a ello, expresan la importancia de avanzar en temas tan
importantes como lo es la salud de la población mexicana.
B. Es bien sabido que la salud es un
derecho de los mexicanos y éste necesariamente representa un bien estratégico
para el desarrollo del país, la buena salud de su población implica avances en
diversos factores de la sociedad, por esto se requiere de la planeación,
realización y promoción de programas preventivos que reconozcan los logros y
avances del sistema de salud, que identifique las nuevas y cada vez más complejas
necesidades de la población y aprovechen las oportunidades para ampliar su
cobertura, calidad y eficiencia.
C. En la actualidad la Ley General de
Salud, establece en su Artículo 112, que la educación para la salud tiene por
objeto, fracción III, orientar y capacitar a la población en materia de salud
bucal.
Desde tiempos inmemoriales, las personas se han preocupado por la
limpieza y el cuidado de sus dientes y desde que el hombre empezara a diseñar y
construir herramientas, se han realizado diversas acciones, tanto para
disminuir o eliminar los daños de la enfermedad dental, como para modificar la
estructura dentaria principalmente por motivos estéticos y mágico-religiosos.
D. La odontología, esuna rama importante
en la procuración de la salud y vehículo imprescindible para la prevención de
enfermedades, la profesión de los dentistas es considerada importante por la
Organización Mundial de la Salud porque combaten los problemas que afectan la
salud bucal de miles de personas en todo el mundo que padecen de estos
problemas, debido a causas de alimentación, modo de vida, nivel socioeconómico,
cultural, etcétera. Según la OMS, casi un tercio de la población en los países
en desarrollo, es decir, alrededor de mil 300 millones de personas requieren
alivio del dolor bucodental por lo menos tres veces en su vida, los otros dos
tercios restantes, aproximadamente 2 mil 400 millones de personas, necesitan
cinco extracciones.
E. De acuerdo con la Organización Mundial
de la Salud, la salud bucodental puede definirse “como la ausencia de dolor orofacial crónico, cáncer de boca o garganta,
llagas bucales, defectos congénitos como labio leporino o paladar hendido,
enfermedades periodontales, es decir de las encías, caries dental y pérdida de
dientes, y otras enfermedades y trastornos que afectan a la boca y la cavidad
bucal.”
Está por demás decir, que algunas de las causas de las enfermedades
bucodentales, pueden llegar a estar relacionadas con las dietas
desequilibradas, el tabaquismo y el consumo nocivo del alcohol, otro factor de
riesgo muy común es por una higiene bucodental deficiente.
De acuerdo con lo expuesto por las legisladoras proponentes, entre las
enfermedades más comunes que se pueden encontrar en las cavidades bucales,
encontramos la caries dental y las periodontopatías. En torno a ello, cifras
publicadas por la OMS, reportan datos que indican:
· Que entre el 60 y 90% de la población escolar de todo el mundo,
tiene caries dental;
· Que las enfermedades
periodontales graves, que pueden desembocar en la pérdida de dientes, afectan
entre un 5 y 20% de los adultos de edad madura;
· Que la incidencia de cáncer bucodental es de entre 1 y 10 casos por cada
100,000 habitantes en la mayoría de los países.
· Finalmente señala que la atención odontológica curativa tradicional representa
una importante carga económica para muchos países de
ingresos altos, donde entre el 5 y
10 por ciento del gasto sanitario público, guarda relación con la salud
bucodental.
F.Acertadamente señalan también que en
nuestro país, de acuerdo con el Sistema de Vigilancia Epidemiológica y
Patologías Bucales, la prevalencia de la caries dental sigue siendo muy
elevada, sólo 20.6% de los niños y adolescentes y un 3.6% de adultos están
libres de caries dental, es decir, prácticamente toda la población adulta de
México tiene o ha tenido algún problema de este tipo.
Aunado a ello es importante destacar que la salud bucodental está
íntimamente relacionada con la salud de las personas, en nuestro país, donde el
cáncer es una de las principales causas de muerte, uno de cada diez decesos, es
decir alrededor del 13% es causado por cáncer. De ese porcentaje, el 1.5 por
ciento son defunciones por neoplasias malignas, es decir tumores malignos de
labio, cavidad bucal y faringe.
Derivado de lo anterior, es un problema de salud pública, que dichas
muertes por causa de cáncer se hayan duplicado en las últimas 3 décadas, en
nuestro país. Dicho cáncer es más común en hombres que en mujeres y la
probabilidad de padecerlo aumenta con la edad, por ello se debe advertir a la
población de los síntomas y las consecuencias y seguir haciendo hincapié en la
prevención.
G. Los servicios odontológicos en nuestro
país, de acuerdo con el “Perfil
epidemiológico de salud bucal en México 2010”, son proporcionados
tanto por el sector público como por el privado, del universo de profesionales
de la Odontología, que son de acuerdo con la última cifra, 89 036, el 59.2% son
de sexo femenino y el 40.8% son de sexo masculino.
Es importante señalar, que la presente Iniciativa propone el día 09 de
febrero como el “Día Nacional del Odontólogo”, derivado de la tortura que vivió
Santa Apolonia de Alejandría, una
de las vírgenes mártires que sufrieron en Alejandría, Egipto, durante el
levantamiento local contra los cristianos. Ella fue martirizada mediante la
extracción violenta de todos sus dientes y por esta causa es considerada la
patrona de la Odontología.
Aunado a ello, países como España, Guatemala, México, Nicaragua y
Panamá, tienen arraigada dicha tradición en la fecha propuesta. Es en este
sentido que consideramos importante seguir impulsando las acciones necesarias
que conlleven a lograr una población con óptima salud bucodental, con la
responsabilidad de informar a la población, que un descuido en dicho aspecto,
puede derivar no sólo en una simple caries, sino en un cáncer que puede ser
letal para el paciente.
Con ello acentuar que nuestro país, a través del Sistema Nacional de
Salud requiere prestar especial atención al problema de la Salud Bucodental, enfatizar y
fortalecer la aplicación de los programas y servicios de promoción y prevención
como los ya señalados, que promueven medidas de saneamiento básico y desarrollo
comunitario, así como el establecimiento de un sistema interconectado de
servicios odontológicos con varios niveles de atención según la complejidad de
la enfermedad, es decir, desde los niveles de prevención hasta los
procedimientos rehabilitatorios.
Es por la importancia de la profesión en comento, que se debe reconocer
ese trabajo que hacen muy bien las odontólogas y los odontólogos del país, de
enseñar a los infantes y a las personas adultas la forma de cepillarse y la
forma de mantener en perfecto estado sus dientes, que además promueven día a
día la salud bucodental y su preservación.
Es por lo anteriormente vertido, que las Comisiones Unidas de Salud y de
Estudios Legislativos, con las atribuciones que les otorgan los artículos 86 y
94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y
188 Y 212 del Reglamento del Senado, que someten a consideración de esta H.
Soberanía el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ÚNICO.- El Honorable
Congreso de la Unión, declara el día 09 de febrero de cada año, como el “Día
Nacional del Odontólogo”.
PALABRAS
Senadora
Hilda Esthela Flores Escalera
“Palabras
con motivo de la votación del Dictamen de las Comisiones de Salud y Estudios
Legislativos, por el que se declara el 9 de febrero como “Día Nacional del Odontólogo”
Salón de
Sesiones de la Cámara de Senadores a 22 de octubre de 2013.
Agradezco la oportunidad de intervenir en el
presente posicionamiento, pues a la odontología me liga una relación personal
muy estrecha; mi padre dedicó con pasión gran parte de su vida a esta noble
profesión permitiéndome apreciarla y valorarla de una forma muy cercana y como
parte de mi vida cotidiana.
Es indispensable mencionar que la odontología se ha
abierto paso y consolidado como una de las profesiones más relevantes de
nuestro país. Aunque a mediados del siglo pasado la educación odontológica crecía
a paso lento; entre 1970 y 2002 tuvo lugar un incremento acelerado de
universidades que incorporaron a su oferta educativa esta importante profesión;
de tal modo que hasta 2012 contábamos con 44 facultades públicas y 107
universidades privadas.
Hoy en día la salud Bucal es de suma importancia, los defectos
congénitos, como el labio leporino y paladar hendido, se dan en uno de cada 500
a 700 nacimientos; la prevalencia de nacimiento varía sustancialmente entre los
distintos grupos étnicos y zonas geográficas; entre 40 y 50 por ciento de las
personas VIH-positivas sufren infecciones fúngicas, bacterianas o víricas, que
suelen aparecer al principio de la infección.
El Sistema de Patologías
Bucales, arrojo que tan solo durante el 2010 se examinaron a 223,240 pacientes
de diferentes edades de las 32 entidades federativas del país, de estos, 73,067
se encuentran entre los 2 y los 19 años de edad con algún tipo de padecimiento
bucodental.
Al respecto, la Organización Mundial de la Salud afirma que la eficacia
de las soluciones de salud pública contra las enfermedades bucodentales, debe
integrarse con otros programas nacionales de salud pública.
Hace pocos años nos percatamos que entre los escolares de nuestro país,
la prevalencia de padecimientos odontológicos estaba muy por arriba de las
recomendaciones internacionales. Por ello, desde entonces se han llevado a cabo
diversas acciones tanto preventivas como curativas con la intención de abatir
esos niveles de padecimiento, y cabe decir que para llevar a cabo y tener
eficacia en este tipo de políticas públicas el
odontólogo es parte medular.
Sin duda, la formación de odontólogos en México resulta
indispensable; pues no podemos hablar de salud integral en la población, si
excluimos a la salud bucodental.
De
ahí el tamaño del reto, y a la vez la
relevancia de hacer este merecido reconocimiento al esfuerzo y entrega de los
odontólogos de México. El saber que su profesión es valorada en su justa
dimensión, sin duda constituirá un aliciente para redoblar esfuerzos ante esta
gran responsabilidad de prevenir y combatir los problemas que día a día afectan
la salud bucodental de los mexicanos.
Agradezco
de antemano su votación a favor del presente dictamen, pero además los invito a
que desde esta Cámara continuemos proponiendo acciones legislativas que
promuevan el fortalecimiento de esta profesión, así como las medidas para
disminuir cada vez más los problemas de salud bucodental que aquejan a nuestra
población.
Por su atención, muchas gracias.
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