México, D. F., a 6 de noviembre de 2014.
Con el Permiso de la Presidencia:
·
Alrededor de 40 millones de niñas, niños y adolescentes hay
en el país;
·
60% son víctimas de violencia;
·
11% de entre 5 y 17
años están trabajando;
·
Anualmente alrededor de 40 mil
niñas y niños que migran son repatriados;
·
34.4% de niñas y niños, entre 5 y
11 años, presentan obesidad o sobrepeso, y
·
Un primer lugar mundial de
violencia escolar a nivel secundaria.
Son los retos que tenemos para el diseño de un marco
jurídico integral que fomente y garantice el respeto de los derechos de niñas,
niños y adolescentes de México.
Desde el año 1989 con la adopción de la Convención
sobre los Derechos del Niño en México, hemos trabajado como Estado para contar
con una Ley que responda íntegramente a sus necesidades.
Una Ley que las y los reconozca como sujetos de
derechos y les garantice su ejercicio pleno, teniendo como base su diversidad y
multiculturalidad.
Reconocemos todo el trabajo que se ha realizado en
estos ya casi 25 años en el país, que tuvo como primer paso la publicación de
la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes el 29
de mayo del año 2000.
Asimismo, la reforma constitucional de octubre de
2011 que fue uno de los últimos detonantes para que la Ley que estamos
discutiendo en este momento sea una realidad.
Finalmente, enfatizar la voluntad y compromiso del
Poder Ejecutivo Federal de presentar una Iniciativa Preferente en materia de
derechos de la niñez y adolescencia en donde se retomaron diversas propuestas
para su presentación, dejando de manifiesto una apertura y acompañamiento sin
precedentes.
De igual manera, es necesario hacer mención de todos
los esfuerzos legislativos que se han llevado a cabo, que sin lugar a dudas han
abonado para llegar a este momento, en el cual en este Senado estamos
discutiendo la aprobación de la creación de la Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Esta Ley general, senadoras y senadores, tiene
grandes alcances y contiene una serie de elementos que la convierten en una
legislación integral y garantista de derechos humanos, a partir de los cuales:
·
Establece la creación de un Sistema Nacional de Protección
Integral al más alto nivel, encabezado por el Presidente de la Republica.
·
Reconoce a niñas, niños y adolescentes como titulares de
derechos.
·
Mandata la obligación para incorporar en los proyectos de
presupuesto la asignación de recursos suficientes.
·
Señala que niñas, niños y adolescentes deben de ser registrados
de forma inmediata y gratuita.
·
Homologa criterios mínimos para los procedimientos de
adopción.
·
Expresa la prohibición de contraer matrimonio antes de los
18 años.
·
Promueve el Derecho a la Protección de la Salud.
·
Garantiza el Derecho a la Inclusión de niñas, niños y
adolescentes con discapacidad.
·
Previene el trabajo antes de los 15 años de edad.
·
Establece el Derecho de la igualdad sustantiva.
·
Diseña mecanismos para la prevención y erradicación del
acoso y violencia escolar.
·
Contempla el Derecho a la Participación conforme a su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.
·
Prevé medidas para la atención de niñas, niños o adolescentes
migrantes.
·
Señala los requisitos que deben cumplir los centros de
asistencia social.
·
Instituye la conformación de un sistema de información a
nivel nacional.
·
Crea una Secretaria Ejecutiva del Sistema como órgano
desconcentrado de la Secretaría de Gobernación.
·
Señala que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social dará seguimiento a las políticas que emanen de esta Ley, y
·
Establece que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
y los organismos de las entidades federativas, deberán establecer áreas
especializadas en derechos de niñas, niños y adolescentes.
Compañeras y compañeros:
Quienes hoy formamos parte de esta Cámara de
Senadores tenemos la oportunidad de dotar al marco jurídico nacional de una Ley
que tiene como objetivo fundamental promover el respeto y garantía de los
derechos fundamentales de niñas, niños y adolescente, que sin duda alguna, son
el principal y único tesoro que tenemos como nación, ya que todas las acciones
que realicemos para mejorar sus condiciones y potenciar su desarrollo, se
traducirán en un México más prometedor.
Así, segura de que este ordenamiento, con el apoyo
de ustedes, será muy pronto una realidad y convencida que tratándose de los
derechos de la niñez y adolescencia mexicana, el presente es ahora y el futuro es hoy, teniendo el honor de
Presidir una de las Comisiones Dictaminadoras, someto a su consideración el
presente Dictamen con Proyecto de Decreto por el que se crea la Ley General de Derechos para Niñas, Niños y
Adolescentes
Por su atención, muchas gracias.
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